헌법 제정이 완료되었고, 국가 기관 및 내각에 대한 개편이 완료되었다면 그 다음은 국회의 설립일 것이다.메이지 덴노 역시 이 부분을 인지하고 있었고, 국회 개설을 위한 총선거를 명령하려했는데,오쿠마 시게노부 외무대신이 폭탄테러를 당하고 구로다 내각이 총사임하며 미뤄질 수 밖에 없었다.1889년(메이지22) 말 산조 임시내각을 대체하여 제국외희 개설을 위한 총선거를 위해야마가타 아리토모가 내각총리대신에 내정되었다.야마가타 아리토모가 누구인가.번벌파 무관 정치인의 상징이고, 정당 없이 의견을 통일시키고자 한 초연주의의 대표자아닌가.즉 3대 총리에 야마가타 아리토모가 내정되고, 그를 중심으로 총선거를 준비한다는 건 민권파 입장에선 부정적인 소식이었을 것이다. 1880년말 민권파는 이미 정치 참여를 위해 그 준..